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潢政辦〔2019〕64號 潢川縣人民政府辦公室關于印發潢川縣食品安全智慧監管示范工程建設實施方案的通知 作者 : 政府辦 文章來源 : 政府辦 原創更新時間 : 2019-08-13 點擊數 : -

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直有關單位:

《潢川縣食品安全智慧監管示范工程建設實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

潢川縣人民政府辦公室

2019年6月10日

潢川縣食品安全智慧監管示范工程建設

實 施 方 案

為探索食品安全社會管理模式,創新社會管理方法,不斷提升全縣食品安全保障水平,保障全縣廣大人民群眾飲食安全,縣政府決定在全縣開展食品安全智慧監管示范工程建設,并將此項工作列入2019年縣政府十件實事之一。為確保此項工程建設順利進行,特制定本方案。

一、工作目標

利用縣“食品安全智慧監管平臺”,在2017年、2018年實施“互聯網+明廚亮灶”工程建設的基礎上,選取30家大中型食品生產加工企業、30家大中型餐飲單位、40家大中型超市連接“食品安全智慧監管平臺”,將食品生產企業的原料庫、輔料庫、生產車間、成品庫、化驗室,超市的食品銷售區域、保健食品銷售、散裝食品銷售、冷凍食品銷售專區、庫房,餐飲單位的后廚加工、涼菜制作、清洗消毒等重點區域、重要環節實施“透明化”、“可視化”監控,實現陽光操作,打造行政監督和社會監督共治的平臺,讓廣大人民群眾和監管人員通過手機客戶端、電腦終端查看實時影像,對食品生產、銷售、加工、儲存、檢驗等全過程進行即時監督、遠程監控和零距離監管,督促食品生產、銷售、餐飲服務單位加強食品安全管理,落實食品安全主體責任,增強食品安全自律意識,提高食品安全保障水平,確保廣大人民群眾飲食安全。

二、工作原則

緊密結合食品生產經營行政許可、風險等級管理、日常監督檢查、監管信息化建設等工作,按照“先易后難、重點突破、因地制宜、逐步推進”的原則,嚴格標準,有計劃、有步驟的開展智慧監管示范工程建設。

三、工作內容

(一)升級改造,完善功能。按照《食品安全法》、《食品生產許可管理辦法》、《食品經營許可管理辦法》、《河南省餐飲服務明廚亮灶建設指導規范》等法律法規要求,對食品生產企業的原料庫、輔料庫、生產車間、成品庫、化驗室進行改造,對超市的食品銷售區域、保健食品銷售、散裝食品銷售、冷凍食品銷售專區、庫房進行改造,對餐飲單位的倉儲間、粗加工間、操作間、面點間、留樣間、洗消區、垃圾存放處、油煙凈化器和相關設施設備進行重點改造。改造后食品生產企業、超市、餐飲單位要達到布局合理,功能區間完整,環境衛生整潔,設施設備齊全等要求。

(二)檢查驗收,合理補助。對改造后的食品生產企業、超市、餐飲單位,縣食品安全智慧監管示范工程建設領導小組要進行檢查驗收,驗收合格后,啟動食品安全智慧監管示范工程建設,根據示范工程大小,由縣財政一次性給予每家食品生產企業、超市、餐飲單位0.5至1.5萬元的工程建設獎補。過期不再獎補,并要追究相關責任,按照有關規定給予企業處罰。

(三)系統安裝,實時監管。各食品生產企業、超市、餐飲單位要委托有資質、有實力、有安裝經驗、信譽度高的第三方技術單位實施網絡建設。食品生產企業、超市要在企業管理人員辦公區域安裝電子監控顯示屏,餐飲單位在就餐場所安裝電子顯示屏,實時顯示食品生產、銷售、餐飲加工操作、清洗消毒、檢驗、儲存、環境衛生狀態和油煙凈化設施使用情況等,同時將視頻數據連接到潢川縣食品安全智慧監管平臺和河南省“舌尖安全網”平臺進行遠程直播,直播圖像要清晰逼真,達到讓廣大人民群眾和監管人員通過手機客戶端、電腦終端查看實時影像。監控視頻直播必須滿足PC端、手機端或政府監控中心等不同客戶端同時多人觀看,且單點視頻實測效果應達到1000以上客戶端同時觀看,不卡屏、不跳屏、實時傳播影像,圖像清晰逼真。

四、工作步驟

第一階段:準備階段(2019年5月上旬至5月底)

成立潢川縣食品安全智慧監管示范工程建設工作領導小組,制定專項工作方案,召開動員會議,全面安排部署我縣食品安全智慧監管示范工程建設工作。

第二階段:實施階段(2019年6月上旬至9月底)

按照時間節點,優化服務,加強督促指導,全面開展食品生產企業、超市、餐飲單位食品安全智慧監管示范工程建設工作。2019年9月底全面完成食品生產企業、超市、餐飲單位食品安全智慧監管示范工程建設工作任務。

第三階段:檢查驗收階段(2019年10月上旬至10月中旬)

由縣政府食安辦組織相關人員成立驗收工作組,對全縣食品生產企業、超市、餐飲單位食品安全智慧監管示范工程建設開展情況進行檢查驗收,經檢查驗收合格的,按照要求由縣財政撥付各建設單位食品安全智慧監管示范工程建設補助。

第四階段:提高階段(2019年10月下旬至12月底)

食品安全智慧監管示范工程建設過程中,要及時總結,匯總分析群眾意見建議,健全加強食品安全監管工作機制,進一步改進提升食品安全智慧監管示范工程建設質量和食品安全監管使用效率。

五、工作要求

(一)提高認識,明確責任。實施食品安全智慧監管示范工程建設是全縣食品安全監管領域的一項重要工作,是2019年縣政府承諾必須完成的十件實事之一。各相關單位要高度重視,切實增強責任感,要站在講政治、穩經濟、重民生的高度,明確責任,細化任務,落實到人。要全面安排部署,統籌協調推動,加大政策和資金的扶持力度,財政部門要確保資金到位,市場監管部門要發揮主導作用,積極推動食品生產企業、超市、餐飲單位升級改造,加大督導力度,確保改造到位。縣第三方技術單位負責網絡線路和視頻監管裝置安裝、日常運行維護、升級、網絡安全等技術問題,設置服務熱線,確保食品安全智慧監管平臺高質量、高效率運行使用。各鄉鎮、街道辦事處食安辦要統籌組織協調市場監督管理部門完成本轄區食品生產企業、超市、餐飲單位的升級改造工作,確保在規定的時限內完成食品安全智慧監管示范工程建設任務。

(二)大力宣傳,營造氛圍。要通過報紙、廣播、電視、網絡等多種渠道,廣泛宣傳推廣食品安全智慧監管示范工程建設的目的和意義;要在食品生產企業、超市、餐飲單位大門等顯著位置張貼視頻監控二維碼及網絡終端查看方式;要積極與食品生產企業、超市、餐飲單位溝通,將食品安全智慧監管示范工程建設政策和要求講解到位,取得食品生產企業、超市、餐飲單位負責人和食品安全管理人員、從業人員的理解和支持,增強其工作主動性,自覺接受監督。同時,引導廣大人民群眾參與食品安全監督,營造人人關心食品安全、人人參與食品安全監督的濃厚氛圍。

(三)密切配合,加強協調。要按照全縣統一部署,密切配合、互通信息、加強溝通,著力推進食品安全智慧監管示范工程建設工作順利進展,確保各項工作措施落實到位,全面完成食品生產企業、超市、餐飲單位的食品安全智慧監管示范工程建設工作目標任務。

(四)加大督導,確保落實。要加大對食品安全智慧監管示范工程建設工作的督導力度,建立日常督導機制,實施聯合督導,開展定期或不定期督導,對工作進展緩慢、措施不力的要通報批評,對未完成任務的要實施責任追究。

附件:

1.潢川縣食品安全智慧監管示范工程建設單位名單

2.潢川縣食品生產企業食品安全智慧監管示范工程建設標準

3.潢川縣食品流通企業食品安全智慧監管示范工程建設標準

4.潢川縣餐飲單位食品安全智慧監管示范工程建設標準

附件1

潢川縣食品安全智慧監管示范工程建設單位名單

 

食品生產單位(30家)

河南華英櫻桃谷食品有限公司

金星集團信陽啤酒有限公司

河南省華旭食品有限公司

河南黃國糧業股份有限公司

河南華冉食品有限公司

河南省淮河酒業有限公司

潢川縣光州茶業有限責任公司

河南省寶樹水產有限公司

潢川縣裕豐糧業有限公司

河南明業食品有限責任公司

河南澳嘉食品有限公司

河南人和食品有限公司

河南旺鑫食品有限公司

潢川變地金糧油食品有限公司

信陽多粒多綠色食品有限公司

河南圣特糧業有限公司

潢川縣鄉土情空心貢面有限公司

潢川縣榮發食品有限公司

河南友利糧業有限公司

潢川縣信牌調味品有限公司

潢川縣霖露農副產品有限公司

潢川縣富興糧業有限責任公司

信陽大別山蔬菜食品有限公司

潢川縣星億食品有限公司

潢川縣御香園食品有限公司

潢川縣全新糧貿有限公司

潢川縣河福聯發食品有限公司

潢川縣金銀玉糧貿有限公司

潢川縣杜甫春茶業有限公司

潢川縣和諧糧油有限責任公司

 

食品流通單位(40家)

信陽亞興集團有限責任公司潢川購物廣場

西亞和美商業有限公司潢川縣麗寶廣場

潢川縣人人購物廣場(世博店)

潢川縣天福順購物廣場

信陽惠家超市有限公司

天福順清水灣購物廣場

潢川縣福盈門購物中心

潢川縣百科超市

潢川縣桃源副食店

潢川縣福美購物廣場

潢川縣萬科購物中心

潢川縣云龍生活購物超市

潢川縣萬家樂購物廣場

潢川縣同心副食店

潢川縣金典商貿中心

潢川縣雪松超市

潢川縣金牌副食店

潢川縣八方購物副食店

潢川縣國宏購物廣場

潢川縣宏旺購物中心

信陽百家商業股份有限公司

桃林分店

潢川縣中林商貿有限公司

信陽市百家商業股份有限公司潢川雙柳樹分店

潢川縣鳳典購物中心

潢川縣天天購物廣場

潢川縣多美購物廣場

潢川縣至誠副食店

潢川縣大鑫生活超市

潢川縣德全副食店

潢川縣茗潭購物中心

潢川縣楊建副食店批發部

潢川縣國良副食店

潢川縣中信副食商行

潢川縣李建江副食店

開發區龍瑞購物廣場

開發區百惠超市

潢川縣踅孜鎮樂佳家超市

潢川縣張衛生副食店

潢川縣多美購物廣場江家集店

潢川縣魏崗鄉魏勇購物中心

 

餐飲服務單位(30家)

 

信陽市明珠大酒店

潢川賓館

黃都賓館

光州國際酒店

陽光大酒店

教育賓館

福滿樓酒店(北城店)

福滿樓酒店(南城店)

云頂大酒店

黃河夢主題酒店

域豐園酒店

御膳房酒店

辣味鮮酒店

豫南大酒店

世博國際大酒店

世博大酒店

富麗華大酒店

國賓酒店

新都酒店

龍達大酒店

振河大酒店

百福星酒店

阿瓦山寨主題酒店

家的味道

潢川縣景山酒店

巴莊火鍋

潢川縣樓蘭主題餐廳

粵港匯大酒店

潢川縣順發飯店

潢川縣四合院餐館

附件2

潢川縣食品生產企業食品安全智慧監管

示范工程建設標準

 

項目

建設指標

內 容

資格審查

許可管理

(1)《食品生產許可證》、《營業執照》合法有效;

(2)無擅自改變經營場所、經營項目;

(3)無轉讓、涂改、出借許可證現象;

(4)規范懸掛或擺放許可證。

風險分級

劃分為A級風險、B級風險、C級風險、D級風險四個等級。

食品安全

管理

組織機構

(1)食品安全管理機構、制度健全;

(2)配備專職或兼職食品安全管理人員。

生產

場所

廠區要求

1.保持生產場所環境整潔,周圍無蟲害大量孳生的潛在場所,無有害廢棄物以及粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源。各類污染源難以避開時應當有必要的防范措施,能有效清除污染源造成的影響。

2.廠區布局合理,各功能區劃分明顯。生活區與生產區保持適當距離或分隔,防止交叉污染。

廠房和車間

1.應當具有與生產的產品品種、數量相適應的廠房和車間,并根據生產工藝及清潔程度的要求合理布局和劃分作業區,避免交叉污染;廠房內設置的檢驗室應當與生產區域分隔。

2.車間保持清潔,頂棚、墻壁和地面應當采用無毒、無味、防滲透、防霉、不易破損脫落的材料建造,易于清潔;頂棚在結構上不利于冷凝水垂直滴落,裸露食品上方的管路應當有防止灰塵散落及水滴掉落的措施;門窗應當閉合嚴密,不透水、不變形,并有防止蟲害侵入的措施。

設備設施

生產設備

1.應當配備與生產的產品品種、數量相適應的生產設備,設備的性能和精度應當滿足生產加工的要求。

2.生產設備清潔衛生,直接接觸食品的設備、工器具材質應當無毒、無味、抗腐蝕、不易脫落,表面光滑、無吸收性,易于清潔保養和消毒。

清潔消毒

設 施

應當配備相應的食品、工器具和設備的清潔設施,必要時配備相應的消毒設施。清潔、消毒方式應當避免對食品造成交叉污染,使用的洗滌劑、消毒劑應當符合相關規定要求

管理制度

進貨查驗

記錄制度

應當建立進貨查驗記錄制度,并規定采購原輔料時,應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明,記錄采購的原輔料名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等信息,保存相關記錄和憑證。

食品安全

自查制度

應當建立食品安全自查制度,并規定對食品安全狀況定期進行檢查評價,并根據評價結果采取相應的處理措施。

食品安全事故處置方案

應當建立食品安全事故處置方案,并規定食品安全事故處置措施及向相關食品安全監管部門和衛生行政部門報告的要求。

互聯網

攝像機

數 量

食品銷售場所實時視頻均能分別上傳。

攝像機

技術參數

視頻信息采集設備選用不低于200W像素、1080P高清。

安裝位置

視頻信息采集設備安裝在適宜位置,保證視頻信息采集在經營場所有效范圍內。

網 絡

帶寬、路由器或交換機滿足需要,確保實時視頻信息清晰、流暢在展示端展示。

顯示器

在生產經營場所安裝42寸以上顯示器,實時顯示加工操作情況。

安全用電

用于視頻技術的電源線、信號線接入應符合安全用電要求。

人 員

明確有互聯網專(兼)職管理維護人員,制定有管理維護崗位職責及獎懲措施并有落實記錄。

制 度

建立并落實互聯網管理相關制度(視頻技術運行管理制度、設施設備日常檢查制度、視頻技術設施設備定期維護制度、視頻技術網絡傳輸檢查評估制度等)。

正常使用

除不可抗拒外力作用外,不得出現不在線現象;設備故障導致不能在線,應于24小時內修繕完畢,同時應向當地市場監管部門報備。

附件3

潢川縣食品流通企業食品安全智慧監管

示范工程建設標準

 

項目

建設指標

內 容

資格審查

許可管理

(1)《食品經營許可證》合法有效;

(2)無擅自改變經營場所、經營項目;

(3)無轉讓、涂改、出借許可證現象;

(4)規范懸掛或擺放許可證。

量化分級

食品安全量化等級達B級及以上

食品安全

管理

組織機構

(1)餐飲服務食品安全管理機構健全;

(2)配備專職或兼職食品安全管理人員。

制度建設

(1)有保證食品安全的管理制度,包括:從業人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經營過程與控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發事件應急處置方案等;

(2)制度按要求懸掛或張貼。

基本要求

 

場所設置要求

不得設在易受污染的區域,距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以外。

環境整潔,衛生狀況良好,有良好的通風、排氣裝置,并避免日光直接照射。

地面應做到硬化,平坦防滑并易于清潔消毒,并有適當措施防止積水。

布局要求

與生活區分(隔)開。

食品銷售場所應布局合理,食品銷售區域和非食品銷售區域分開設置,經營生鮮畜禽、水產品的區域與其他布局食品經營區域分開,防止交又污染。

食品貯存應設專門區域,不得與有毒有害物品同庫存放。

貯存的食品應與墻壁、地面保持適當距離,防止蟲害藏匿并利于空氣流通。

貯存的食品與非食品、生食與熟食應當有適當的分隔措施,固定的存放位置和標識。

設備設

施要求

有相應的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設施。

配有食品陳列或擺放設備。

銷售有溫度要求的,配備冷藏、冷凍等設施設備。

直接接觸食品的設備或設施、工具、容器和包裝材料等應為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復清洗和消毒的材料制作,易于清洗和保養。

互聯網

攝像機

數 量

食品銷售場所實時視頻均能分別上傳。

攝像機

技術參數

視頻信息采集設備選用不低于200W像素、1080P高清。

安裝位置

視頻信息采集設備安裝在適宜位置,保證視頻信息采集在經營場所有效范圍內。

網 絡

帶寬、路由器或交換機滿足需要,確保實時視頻信息清晰、流暢在展示端展示。

顯示器

在經營場所安裝42寸以上顯示器,實時顯示店內情況。

安全用電

用于視頻技術的電源線、信號線接入應符合安全用電要求。

人 員

明確有互聯網專(兼)職管理維護人員,制定有管理維護崗位職責及獎懲措施并有落實記錄。

制 度

建立并落實互聯網管理相關制度(視頻技術運行管理制度、設施設備日常檢查制度、視頻技術設施設備定期維護制度、視頻技術網絡傳輸檢查評估制度等)。

正常使用

除不可抗拒外力作用外,不得出現不在線現象;設備故障導致不能在線,應于24小時內修繕完畢,同時應向當地市場監管部門報備。

附件4

潢川縣餐飲單位食品安全智慧監管

示范工程建設標準

 

項目

建設指標

內 容

資格審查

許可管理

(1)《食品經營許可證》合法有效;

(2)無擅自改變經營場所、經營項目;

(3)無轉讓、涂改、出借許可證現象;

(4)規范懸掛或擺放許可證。

量化分級

餐飲服務食品安全量化等級達B級及以上

食品安全管理

組織機構

(1)餐飲服務食品安全管理機構健全;

(2)配備專職或兼職食品安全管理人員。

制度建設

(1)有保證食品安全的管理制度,包括:從業人員健康管理制度和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經營過程與控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、食品添加劑使用公示制度、廢棄物處置制度、食品安全突發事件應急處置方案等;

(2)制度按要求懸掛或張貼。

培訓

開展相關人員食品安全知識培訓。

環境衛生

選址

加工經營場所環境整潔,距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以外。

地面、墻壁、門窗、天花板

地面干燥、清潔、平整,無裂縫、無積垢、無油漬、不打滑;墻壁光滑無積垢,粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所有1.5m以上的墻裙;門窗裝配嚴密,與外界直接相通的門和可開啟的窗應設有易于拆洗且不生銹的防蠅、防塵紗窗或安裝空氣幕,與外界直接相通的門可以自動關閉;天花板表面光潔,無霉斑,不脫落。

排水

排水系統規范,內壁光潔、無餐廚廢棄物、無積垢,防護設施完好

防蟲防鼠

加工間及庫房設有防蟲防鼠設施,無老鼠、蟑螂。

餐廚廢棄物

餐廚廢棄物容器內外整潔,加蓋,實行桶裝化、袋裝化、密閉化管理;日產日清,去向明確。

原料貯存

原料庫

分別設置主、副食倉庫,原料、半成品和成品分開存放,且區分標識明顯,并有機械通風設施。

貯存

食品與非食品庫房或區域分開設置,存放規范;食品不得與有毒有害物品同庫存放。

添加劑

食品添加劑購進、使用應符合規定。

加工操作

布局

加工場所按原料進入、原料加工、半成品加工、成品供應等流程合理布局,且各區域標識明顯。

設施設備

冰箱冰柜外表清潔無油污,箱(柜)內無積霜,原料、半成品、成品存放規范,不產生交叉污染。

空調扇頁、濾網上無灰塵和油漬

和面機、絞肉機無殘渣、發霉,無異味

灶臺、工作臺面、櫥柜、鍋具干凈整潔,無積垢、無污物、無食物殘渣、無油膩。

切配工用具

刀具、菜墩等加工工用具清潔干燥,分色配置,標識明顯。推薦:動物性食品原料切配工用具采用紅色標識;水產品原料切配工用具采用藍色標識;植物性食品原料切配工用具采用綠色標識;熟食切配工用具采用白色標識;

清潔工用具

設專用拖把等清潔工具、用具的清洗水池,位置應不會污染食品及其加工制作過程

抹布干凈整潔,無污垢、無異味,按區域分色配置,標識明顯。推薦:粗加工間使用棕色抹布;烹飪間使用藍色抹布;面點間使用白色抹布,專間使用紅色抹布。

留樣

按規范進行留樣,做好留樣記錄。

人員管理

健康管理

從事接觸直接入口食品的從業人員每年定期參加體檢,取得健康證明,并建立有健康檔案。

每日開展晨檢,無有礙食品安全病癥人員從事接觸直接入口食品工作。

行為衛生

個人衛生良好,工作時穿戴整潔工作衣帽,頭發不外漏,不留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物;不穿工作服進出衛生間。

洗手消毒

按規定設置洗手消毒設施,工作前、方便后、進入特定區域(如專間、專用操作場所)時應徹底洗手消毒,保持雙手清潔。

餐飲具清洗消毒

清洗、消毒和

保潔

清洗消毒崗位人員熟知餐飲具清洗、消毒程序,掌握物理消毒、化學消毒方法和要求。

具有足夠數量的餐飲具清洗消毒設施設備,設施設備處于正常狀態,標識醒目。

清洗消毒后的餐飲具自然濾干或烘干,達到光、潔、澀、干要求。

具有足夠數量的、結構密閉的保潔設施,標識醒目,設施內潔凈無雜物。

互聯網+明廚亮灶

攝像機

數 量

專間(含備餐間、分裝間等)、粗加工間、切配間、烹飪間、面點制作間、餐用具清洗消毒間實時視頻均能分別上傳。

攝像機

技術參數

視頻信息采集設備選用不低于200W像素、1080P高清。

安裝位置

視頻信息采集設備安裝在適宜位置,保證視頻信息采集范圍及設備在經營場所有效范圍內,且不易被油煙污染。

網 絡

帶寬、路由器或交換機滿足需要,確保實時視頻信息清晰、流暢在展示端展示。

顯示器

在就餐大廳安裝42寸以上顯示器,實時顯示后廚加工操作流程。

油煙凈化

設 施

在油煙凈化器旁邊安裝專用攝像頭,實時監控使用情況。

人 員

明確有互聯網+明廚亮灶專(兼)職管理維護人員,制定有管理維護崗位職責及獎懲措施并有落實記錄。

制 度

建立并落實互聯網+明廚亮灶管理相關制度(視頻技術運行管理制度、設施設備日常檢查制度、視頻技術設施設備定期維護制度、視頻技術網絡傳輸檢查評估制度等)。

正常使用

除不可抗拒外力作用外,不得出現不在線現象;設備故障導致不能在線,應于24小時內修繕完畢,同時應向當地市場監管部門報備。

 

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